聚焦重大项目 专项债靠前发力稳投资
2024-03-04     □记者 李昱佑 来源:经济参考报

数据显示,今年2月地方债发行规模达5599.61亿元,其中新增专项债规模达3465.88亿元,规模较1月份明显扩大。专家表示,专项债稳步发行将有利于支持地方重大项目建设,在提高人民生活质量、增加就业机会、优化投资结构、促进经济发展等方面发挥积极作用。

从发行结构来看,进入2月以来,各地新增专项债发行节奏较1月有所加快,占地方债发行大头。企业预警通数据显示,2月份山东、河南等13个省(自治区、直辖市)及计划单列市发行共94只新增专项债,规模达3465.88亿元。而1月份仅有广东省发行新增专项债,规模为567.8亿元。

“今年1月地方债启动发行稍缓,但伴随稳增长政策全面发力,2月新增专项债发行明显提速,春节错月下已略高于去年2月,显示财政政策前置发力特征。”东方金诚研究发展部高级分析师冯琳表示,考虑到今年地方债提前批额度达到2.71万亿元,预计3月地方债尤其是新增专项债将进入发行高峰期。

事实上,财政部国库司司长李先忠日前表示,财政部已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额,支持重大项目建设,推动形成实物工作量,充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。

相关数据显示,2024年,全国31个省份获得的提前批专项债和一般债额度总额分别为22800亿元和4320亿元。

中债资信企业与机构部负责人孙静媛认为,今年地方债或将延续靠前发行节奏。同时,地方债资金使用的监管力度预计将进一步提高,杜绝发行后资金长期闲置或低效投资的情况,尽快尽早将资金转换成实物工作量,更好发挥政府投资带动作用,促进宏观经济健康发展。

从募集资金投向来看,目前已发行专项债资金主要投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利项目、棚户区改造、老旧小区改造等,重点聚焦基建领域。

例如,山东省近期发行新增专项债523.03亿元,主要用于棚户区改造、交通、水利及市政产业园区等基础设施建设项目;河南省发行新增专项债443.02亿元,将用于685个项目建设,集中在城乡发展、社会事业、棚户区改造等领域;福建省财政厅日前表示,按照“资金跟着项目走”原则,今年首批新增政府专项债券300亿元全部用于在建项目,更好发挥专项债券在扩投资、稳增长方面的作用,助力一季度“开门稳”“开门红”。(下转第七版)

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