1月7日，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称“意见”）发布。意见部署了加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络、贯通协调居家社区机构三类养老服务形态、构建养老服务事业产业发展三方协同机制、强化有力有效的养老服务要素保障等方面工作。其中，“大力发展养老金融”“加快养老科技和信息化发展应用”等内容，将推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

意见明确，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。

深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务。截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口比重达到21.1%。人口老龄化已成为今后较长一段时期我国的基本国情。

“当前，随着我国人口老龄化不断加深，老年群体日益增长的美好晚年生活期盼与养老服务发展不平衡不充分之间的矛盾更为明显，将给我国经济社会健康发展带来越来越多的挑战，需要积极稳妥应对。”民政部养老服务司相关负责人表示。

意见明确，加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，部署了建设县级综合养老服务管理平台、加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设、完善村（社区）养老服务设施站点等具体内容。

业内专家指出，健全养老服务体系建设的同时，要以此带动、撬动养老服务事业产业实现高质量协同发展。

在构建养老服务事业产业发展协同机制方面，意见明确，“充分激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务”“鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务”“鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇”“推动旅居养老目的地建设”等内容。

养老服务产业是具有巨大发展潜力的朝阳产业。业内专家表示，通过进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济，将有效激发养老服务消费活力，不断拓展养老服务消费新场景新业态。（下转第二版）