聚焦2025全面深化改革
进一步深化改革激活农业农村“一池春水”
2025-02-21     □记者 汪子旭 水金辰 孙晓宇 来源:经济参考报

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。记者获悉,2025年,包括有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、健全承包地经营权流转管理服务制度等多项农村改革任务将推进,扎实推动乡村全面振兴。

初春时节,皖北大地一片绿意。安徽省亳州市蒙城县小辛集乡双李村村民李石云背着打药桶,对正处于返青期的小麦除草。李石云感慨道,她种植的这7亩多地今年真是享受了改革的红利。

去年清明节前后,李石云所在的双李村李新寨庄的土地二轮承包到期。在签订延包合同时,李新寨庄的一些村民认为,“李石云是嫁出去的女儿,不应该再在娘家落户享受土地承包经营权”。李石云说,双李村党总支书记和包组干部召集村民组群众开会,讲解了安徽省针对外嫁女这一情形专门规定的延包政策,也就是外嫁女可以在娘家或夫家任何一方享受土地承包经营权。政策讲清了,群众的心气也理顺了。

有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,是今年一项重点改革。去年12月召开的中央农村工作会议和中共中央、国务院近日印发的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》均对此作出部署。

农业农村部党组成员、副部长吴宏耀撰文指出,巩固和完善农村基本经营制度,要保持土地承包关系稳定并长久不变。从农村改革之初的第一轮土地承包期15年,到1993年中央提出延长30年不变,再到党的十九大明确土地承包到期后再延长30年,土地承包关系将保持稳定长达75年,既体现长久不变的政策要求,又在时间节点上同实现第二个百年奋斗目标相契合。“当前正在有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,总的要求是坚持延包原则,确保承包关系总体顺延,绝大多数农户原有承包地继续保持稳定;同时,要妥善解决突出矛盾,允许农民在法律框架内协商解决,不能简单一延了之。”(下转第二版)

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