企业是吸纳就业的源头活水。“要强化对中小微企业、新兴产业的扶持，通过稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，激励企业稳岗扩岗。”全国人大代表、广西科技大学副校长邓朗妮说。

以创业创新撬动就业增量

既要稳住总量，也要扩大增量。“优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道”“统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会”……政府工作报告中，扩大就业容量的路径清晰可见。

——让创业创新支持梦想“破土”

全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波表示，当前，我国正处于经济结构深度调整与科技迅猛发展的关键时期，这深刻影响着就业市场格局，对人才的需求呈现多元化、多层次特点。建议大力发展新业态、新模式，鼓励创业带动就业。

“要充分挖掘就业资源，为大学生创造更多更好的就业机会。”全国政协委员、农工党江苏省委会副主委张桥说，江苏拥有全国首家全国高校区域技术转移转化中心和18个国家级高新区，正探索进一步发挥高新区载体功能，推动“高校-高新区”协同发展，通过高校的人才培养与高新区企业的无缝对接，拓宽大学生就业渠道。

——让技术红利释放岗位“蓝海”

DeepSeek大模型横空出世、人形机器人火爆出圈……大量颠覆性技术的涌现和应用，将给就业市场带来深刻变革。

“新兴产业和未来产业的发展将创造大量新的就业机会，为劳动者提供更多选择。”在姚凯看来，统筹好新技术应用和岗位转换，既能为就业市场的平稳过渡提供保障，也能为未来整体劳动力水平的提升奠定基础。

“高校是创新和人才高地，有责任、有能力产出更多原创性、突破性的科技成果。”全国人大代表、扬州大学党委书记丁建宁表示，学校将进一步加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。

以提升质量解锁广阔空间

从流水线上的“熟手”到数字时代的“新工匠”，从零工时代的“单飞雁”到权益兜底的“安心人”，我国就业市场正在经历一场质量跃迁。

——以技能提升锻造竞争“硬实力”

从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”问题。政府工作报告提出，开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。

“目前家政服务人员职业技能还不能满足市场需求，特别是高端家政服务人员的供给缺口很大。建议加速推进家政服务行业职业培训体系改革，顺应现代化、数字化、市场化导向的人才培育模式，为更好培育拓展市场、更优质效吸纳就业提供依托。”姚劲波说。

邓朗妮认为，加快构建技能导向的薪酬分配制度，强调多劳者多得、技高者多得、创新者多得，有利于打破传统人才评价方式的束缚，吸引更多优秀人才投身于技能提升和创新创造，提高就业市场的整体效率。

——以权益保障撑起就业“安心伞”

“当前，平台经济形成了庞大的灵活就业人群，并不断诞生新的工种，成为吸纳就业的蓄水池。传统劳动关系里的社保制度对灵活就业群体不太适用，需要加以调整和完善。”全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭建议，多管齐下解决灵活就业人员的社保问题，加快建设全国统一的社会保障体系，提高灵活就业人员的社保缴纳意愿。

全国人大代表、扬州国凤刺绣厂技术总监莫元花近年来持续关注网约车司机、外卖员等新业态就业人群。“政府工作报告提出，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。期待相关政策措施尽快落地，更好促进劳动者体面劳动和高质量充分就业。”