5月7日，国新办举行新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。记者获悉，为进一步实施适度宽松的货币政策，中国人民银行将加大宏观调控力度，推出包括降准降息在内的一揽子货币政策措施。围绕稳定和活跃资本市场，两项支持资本市场的货币政策工具将进一步优化，保险资金长期投资的试点范围也将进一步扩大。在科技金融方面，银行保险机构将围绕优化信贷服务、强化保险保障、扩大股权投资探索新路径。

降准降息“双管齐下”

在总量货币政策方面，中国人民银行行长潘功胜在发布会上宣布降准降息。这是自去年12月份适度宽松货币政策提出以来首度降准降息，也是央行首次全面下调结构性货币政策工具利率。

据潘功胜介绍，此次降准分为两部分：一部分是针对大型银行和中型银行降准0.5个百分点，可向市场提供长期流动性超过1万亿元；另一部分是完善汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金制度，阶段性将其存款准备金率从目前的5%调降至0%。

权威专家对记者表示，降准0.5个百分点有效满足了长期流动性资金需求。当前，市场流动性的矛盾主要是结构性的，为保持流动性充裕，人民银行短期流动性投放每天开展操作，且操作规模较大。

降息方面，从2025年5月8日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.50%调整为1.40%。

上述权威专家预计，政策利率下降将引导贷款市场报价利率（LPR）和存款利率同步下行，有利于保持商业银行净息差的稳定，同时通过利率传导，有效降低实体经济综合融资成本，巩固经济基本面。

另外，潘功胜还宣布，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。其中，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整，预计每年将节省居民公积金贷款利息超过200亿元，有利于支持居民家庭的刚性住房需求，有助于房地产市场止跌企稳。

今年以来，央行多次表态“适时降准降息”。中信证券首席经济学家明明指出，央行选择在5月降准，一方面是为了进一步降低商业银行负债成本，另一方面也是在配合财政端发力。

多项稳市场政策将出

中央提出，要持续稳定和活跃资本市场。下一步，人民银行、国家金融监管总局和证监会将出台一系列政策，打好稳市场的政策“组合拳”。

为支持资本市场稳定发展，潘功胜透露，将优化两项支持资本市场的货币政策工具，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度8000亿元。数据显示，截至目前，互换便利已开展2次操作、总金额1050亿元；超500家上市公司公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额近3000亿元。

在清华大学国家金融研究院院长田轩看来，央行优化两项结构性货币政策工具，有助于增强市场信心，稳定市场预期。而将原本分别用于证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持的再贷款工具额度合并，能够更有效地调配资金，更好地满足不同类型机构的需求，提高市场的流动性和灵活性，提升资金使用效率，从而维护金融市场稳定，并间接促进实体经济发展。（下转第二版）