8月14日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期数字中国建设发展成就。记者从会上获悉，数据产业已成为数字经济发展的新增长点。2024年数据产业规模较“十三五”末增长117%，预计未来几年仍将保持较高的增长水平。

当前，我国正体系化推进数据要素市场化配置改革，打出政策“组合拳”，推动海量数据优势不断转化为国家竞争新优势。下一步，将持续完善数据基础制度，今年将推出数据产权等10多项制度，加快释放数据要素价值。

持续完善数据基础制度

数据产业是促进数据要素市场化价值化的新兴产业，近年来发展乘势而上、逐步壮大。据国家数据发展研究院研究，2024年，全国数据企业数量超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%，预计未来几年仍将保持较高的增长水平。

数据产业链加速形成，数据“采存算管用”全链条焕新迭代，催生出“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新模式、新业态。2024年，上市数据企业平均研发投入较“十三五”末增长79%，年均增速15.7%，产业链创新活力持续增强。

这背后离不开我国体系化推进数据要素市场化配置改革，打出了一套政策“组合拳”。国家数据局局长刘烈宏在会上表示，在完善数据基础制度方面，去年国家数据局推出了公共数据资源开发利用等21项政策，今年还将推出数据产权等10多项制度。

此外，各地抢抓机遇、加快布局，资源集聚、技术创新、应用牵引、安全支撑的产业特征初步显现。从区域来看，2024年，长三角数据产业规模占全国的22.6%，集聚数据企业超过了10万家，是我国数据产业的重要增长极。从城市来看，北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，吸引大量头部企业和创新主体，产业生态化集聚趋势较为明显。

刘烈宏表示，今年国家数据局计划部署一批数据产业集聚区建设试点，以此为抓手不断优化产业布局，加快形成产业生态和规模优势。

加快国家级数据基础设施建设

为更好地推进数据流通，基础设施建设必不可少。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。

“作为‘十四五’期间提出的全新概念，建设运营国家数据基础设施，强调以释放数据价值为目的，强调以建设运营数据流通应用平台为重点，同时充分融合网络、技术以及各种标准和规范。”国家数据局副局长夏冰说。（下转第三版）