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湖南国资委监管企业在产业基金布局与投资领域也动作频频，上半年共新增设立6只产业基金，合计认缴出资金额6.46亿元，撬动社会资本出资20.41亿元。同时，湖南钢铁集团、湖南高速集团等8户企业的13只基金，围绕战略性新兴产业及产业链上下游加速布局，完成21个项目投资，金额达15.8亿元。

四川则聚焦全省重点产业建圈强链，组建省属企业科创投资基金、战略性新兴产业投资基金、六大优势产业基金，总规模超500亿元。

阳光时代律师事务所合伙人朱昌明表示，“资本赋能”是地方国企从“管资产”迈向“管资本”后的必然动作，也是各地推动产业升级、培育战略性新兴产业和未来产业的重要手段。地方国资系基金已超越单纯的财务投资者角色，向产业引领者和生态组织者进化，成为破解资本市场在“投早投小投硬科技”失灵的关键制度创新。

资本赋能并购强化

根据国务院国资委的相关部署，下一阶段，地方国有企业要加快建设现代化产业体系，做好传统产业转型升级、战略性新兴产业布局、产业投融资体系建设大文章，大力培育更多引领产业升级的新兴支柱产业。紧紧围绕“三个集中”，优化国有资产增量投向，调整存量结构，带头抵制“内卷式”竞争，加强重组整合，推动国有资本优化配置，形成新的国有资本布局结构。

多地明确了计划目标。湖北国资委强化战略牵引，编制“十五五”规划，聚焦18个重点产业“一业一策”，培育现代化产业体系。同时，强化并购重组，推动产业链并购与专业化整合，力争2027年实体产业资产、营收大幅增长。此外，强化资本赋能，实施上市公司倍增行动，提升资产证券化水平，孵化隐形冠军。

江苏国资委则要求，聚焦主业用好战略性新兴产业基金，加快基金组建和投资布局，培育新增长点。海南国资委部署，下半年加大资本运作力度，为企业发展提供有力金融支持。宁夏国资委强调，深化国企改革攻坚，按期完成改革深化提升行动，推动监管企业战略性重组与专业化整合。

朱昌明表示，地方国企通过资本赋能与并购重组推动产业升级，将提振市场信心与投资预期，带动更多资本流向具备成长性的新兴产业，促进多层次资本市场发展。但是，地方国资国企在资本运作中也要警惕“资本冲动”和整合风险，要建立科学的投资决策机制和容错机制，避免重复投资与资源内耗，并借助市场化工具防范化解资本运营风险，最终实现科技、资本与产业的螺旋式上升。

（实习生王一赫对本文亦有贡献）