“十五五”规划纲要草案明确指出，“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。这不仅是发展理念的深刻升级，更意味着未来五年，扩大内需将与增进民生福祉、促进人的全面发展同频共振。

“加强人力资源开发和人的全面发展投资”“提高民生类政府投资比重”……一项项具体部署，将促使资金进一步流向人才培育、全民健康、社会保障等领域，为更多产业创造发展新空间。

——投资于人，蕴含改善民生福祉和开发人力资本的双重含义。

全国人大代表、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员侯永志表示，投资于人，一方面聚焦人民群众美好生活需要，加大教育、医疗、养老和其他公共服务领域投入；另一方面聚焦国家战略和产业升级需要，强化高端制造、关键核心技术等领域人才培养，提升人才对科技创新和产业发展的支持度。

“‘投资于人’就是投资未来！”全国人大代表、山东省财政厅厅长李峰有感而发。他说，人才是第一资源，要把涵养人才作为“投资于人”的重要方向。

这也成为不少代表委员的共识。全国人大代表、安徽省合肥市委书记费高云表示，要健全人力资本投资稳定增长机制，适应人口变化形势，统筹配置各类资源要素，构建就业友好型发展方式，加快推动人口红利向人才红利转变。（下转第四版）