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2026-04-24 来源:经济参考报

聚焦评价考核如何开展,《办法》从目标分解、结果评定、实施程序、监测预警等方面进行了部署。

目标分解方面,《办法》不再沿用以往能耗双控“自上而下”的方式分解目标,而是采用“上下结合”方式,由各地按照国家统一的工作要求,因地制宜结合实际研究提出目标并编制行动方案,经国家层面衔接审核、报党中央和国务院审定后作为评价考核依据。结果评定方面,《办法》未采用“赋值打分”的传统考评模式,各项指标按照是否完成年度目标评定为达标或不达标,并根据各项指标的达标情况确定评价考核结果:控制指标和支撑指标全部达标的地区评定为“优秀”,1项及以上控制指标不达标或3项及以上支撑指标不达标的地区评定为“不合格”,其余为“合格”。

高虎认为,《办法》突出结果导向,将考核重点从“任务”转变为“效果”。能耗双控考核兼顾过程推进与结果达成,既考虑量化指标完成进展,也关注任务部署、举措落实等过程性工作,为各地方落实考核任务要求指明了方向和路径。

此外,《办法》明确,将根据评价考核结果对有关省级地区进行约谈、通报提醒、通报表扬。

“《办法》的出台标志着我国碳排放总量和强度双控工作进入了制度化、规范化、长效化推进的新阶段,为各地区各部门明确了工作方向和行动路径,压实了工作责任、凝聚了协同合力,必将推动我国经济社会发展全面绿色转型迈上新台阶。”清华大学碳中和研究院副研究员杨秀表示。

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