9月15日，2026年中国碳市场大会举行。今年以来，行业扩围、配额方案发布、刚性考核落地等一系列政策持续发力，全国碳市场正步入提质增效的关键发展期。

恰逢全国碳市场运行五周年、“十五五”开局之年的关键时点，加快推进全国碳市场建设，将为“碳排放双控”制度提供有力支撑。作为全国碳市场建设的核心抓手，持续扩大覆盖范围是未来工作的重点。

生态环境部副部长李高日前在国新办新闻发布会上表示，全国碳排放权交易市场将在发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业基础上扩大到石化、化工等高排放行业，实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控。与此同时，全国自愿减排交易市场将为更多领域降碳增汇项目提供激励，让全社会真切感受到“排碳有成本、减碳有收益”。

金融机构入市工作也进入倒计时。记者了解到，相关部门正加快推动金融机构参与碳市场交易，规范和引导碳质押、碳回购等业务发展。市场普遍预计，首批金融机构有望年内进场。

专家表示，金融机构入场，能够丰富市场参与主体，有效提升市场流动性，但也要同步完善配套监管制度，重点防范过度投机和市场操纵风险，保障市场平稳运行。

此外，制度体系深化同步推进。“十五五”时期是实现碳达峰的决胜期、落实2035年国家自主贡献的关键期。这一阶段的核心减排目标，将为碳市场扩容提质注入强劲内生动力。

《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》提出，到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场。

厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为，全国碳市场正处在规模扩容与制度深化同步推进的关键窗口期，叠加行业扩围提速、金融机构入市、刚性考核落地等多重发展机遇，有望走出一条兼顾经济发展、产业升级、生态改善，实现多方共赢的特色降碳路径。（下转第二版）